欧盟委员会已向西班牙政府提出澄清要求，事由是此前马德里方面确认，将向约50万名无证居住者发放居留许可。2026年2月10日，委员会官员在一份发给各成员国代表的通报中警告称，西班牙于1月27日批准、目前仍处于公众咨询阶段的皇家法令，若新获得合法身份的移民在申根区内自由流动，可能会引发“显著的次级流动效应”。
西班牙移民部长埃尔玛·赛斯对此坚称，该举措“纯属西班牙国内事务”，实施后不仅能增加国家税收和社会保障缴款，还能为建筑、农业和养老护理等劳动力短缺行业提供合法劳动力。
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